專家觀點(diǎn)：形勢嚴(yán)峻 國家糧食安全砥柱亟需強(qiáng)固
2010年保障性，在國內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境下探索創新，我國戰(zhàn)勝了多種罕見的極端自然災(zāi)害豐富內涵，克服了各種艱難險(xiǎn)阻，糧食產(chǎn)量達(dá)到54640萬噸引領，增長2.9%，奪取糧食生產(chǎn)“七連增”。目前應用前景，我國糧食市場供應(yīng)充足有很大提升空間，糧食安全是有保障的。但從可持續(xù)糧食安全的意義上衡量首次，對糧食安全問題也必須常存憂患意識可能性更大。擁有13億人口的中國，國民的飯碗只能端在自己的手里搖籃。當(dāng)前技術，我國糧食安全的砥柱不僅談不上強(qiáng)固，而且存在削弱之虞標準，隱伏遠(yuǎn)憂示範推廣。
筆者認(rèn)為，有六大隱患亟需重視：
一憂即將展開，“忽視糧食安全”的思想仍較嚴(yán)重大幅增加。當(dāng)前，雖然國內(nèi)把確保國家糧食安全作為重大戰(zhàn)略任務(wù)傳承，但忽視“糧食安全的”想法和做法并不少見等特點。在一些地方“米袋子省長負(fù)責(zé)制”沒有得到真正貫徹落實(shí)，以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價發(fā)展工業(yè)化形式、市場化和城市化的現(xiàn)象屢見不鮮建設應用。此外，還不時出現(xiàn)這樣或那樣的輿論“雜音”日漸深入，諸如 “得不償失”說動力、 “嚴(yán)格耕地保護(hù)制度有害”論 、“糧食無憂”說互動式宣講、 “國外市場保障”說效高性、“人造安全”說等。雖然這些“雜音”不能掩蓋主流觀點(diǎn)自動化，但是對確保國家糧食安全仍然會帶來負(fù)面作用提升，需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上認(rèn)清形勢和澄清認(rèn)識。
二憂不折不扣，未來糧食消費(fèi)量將可能大于供給量支撐能力。據(jù)最近研究預(yù)測，未來10年高效利用，我國糧食供求形勢將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：糧食供給仍會穩(wěn)步提高特征更加明顯，但將“產(chǎn)不抵消”。糧食供求結(jié)構(gòu)不平衡加劇講理論，糧食供求區(qū)域性矛盾凸顯的可能性，品種結(jié)構(gòu)性矛盾加劇不要畏懼，主銷區(qū)供求缺口擴(kuò)大。商品糧輸出省越來越少問題，集中于五逐漸顯現、六個省。隨著人口的增長系統穩定性、居民食物結(jié)構(gòu)的改善以及現(xiàn)代食品工業(yè)的振興和飼料工業(yè)的擴(kuò)大拓展基地，全國糧食總需求量將呈剛性增長。預(yù)計(jì)2020年服務體系，全國糧食總需求量將達(dá)到6億噸以上說服力，而同期全國糧食總供給量則不能滿足需求，存在明顯缺口分析。
我國糧食主產(chǎn)區(qū)日益向東北和中部地區(qū)集中表示，全國糧食產(chǎn)銷格局由“南糧北調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南運(yùn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)非常激烈，黑龍江競爭力所在、吉林、遼寧領域、河南溝通機製、山東、河北和內(nèi)蒙古等7個北方主產(chǎn)试]入新的動力。▍^(qū)）的糧食總產(chǎn)量占全國的比重領先水平，已由1991年的36.2%提高到2008年的44.62%，與此同時雙重提升，南方糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)總量下降戰略布局。江蘇、安徽表現明顯更佳、江西狀態、湖北、湖南和四川等6個南方省份糧食總產(chǎn)量占全國的比重指導，由1991年的36%下降到2008年的30.89%廣泛認同。與北方糧食主產(chǎn)區(qū)相比，糧食主銷區(qū)的產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大流動性。北京鍛造、天津、上海持續創新、浙江逐漸完善、福建、廣東和海南等7個糧食主銷區(qū)合理需求，糧食總產(chǎn)量占全國的比重已由1991年的12.2%下降到2008年的6.13%，產(chǎn)需缺口由2003年的4850萬噸擴(kuò)大到2008年的近6000多萬噸。2009年高質量，全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)（黑充分發揮、吉、遼共創美好、蒙推動並實現、冀、豫覆蓋範圍、魯優化程度、蘇、皖奮勇向前、贛不斷豐富、湘、鄂組建、川）的糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的份額達(dá)77.1%各有優勢，11個糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)（晉、桂重要的意義、渝持續、黔、滇再獲、藏產品和服務、陜、甘體驗區、寧增多、青、新）的糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的份額為16.4%增幅最大，7個糧食主銷區(qū)（京共享應用、津、滬標準、浙示範推廣、閩、粵即將展開、瓊）的糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的份額僅為6.5%大幅增加，同年，這7個糧食主銷區(qū)的糧食自給率僅為34.6%傳承，比2005年進(jìn)一步增加了4.7個百分點(diǎn)等特點。
從糧食生產(chǎn)分省的結(jié)構(gòu)看，從2004年到2010年多種，我國糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“七連增”至關重要。在糧食總產(chǎn)量中不久前，全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的75.7%，18個糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡占全國糧食總產(chǎn)量的比重僅為24.5%提升行動。2009年能力建設，糧食年產(chǎn)量在3000萬噸以上的河南、山東研究進展、黑龍江無障礙、四川和安徽等5個省的糧食總產(chǎn)量高達(dá)20014.3萬噸，占全國總產(chǎn)量的比重高于37.85%快速融入，如果加上河北認為、吉林、湖南增強、湖北和遼寧等重要意義，以上10個主產(chǎn)省的糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的61.7%以上。與此相比置之不顧，原來一些有余糧輸出的省份現(xiàn)在變成為基本自給省不斷完善，而原來一些糧食自給地區(qū)變成為糧食銷區(qū)。全國糧食主產(chǎn)區(qū)日益集中方便、主銷區(qū)供求缺口不斷擴(kuò)大基礎上、基本自給區(qū)的自給水平下降的趨勢，為我國糧食產(chǎn)銷和糧食安全帶來了新矛盾和新問題應用領域，需要認(rèn)真研究應(yīng)對保持競爭優勢。
三憂，農(nóng)業(yè)資源約束性進(jìn)一步加重發展機遇。我國人均農(nóng)業(yè)資源量稀缺長效機製，這是基本國情之一。隨著時間的推移全技術方案，這種約束性必將進(jìn)一步加重分享。這主要包括：人均耕地?cái)?shù)量微少，而且數(shù)量和質(zhì)量趨于降低信息化；人均水資源量稀少方式之一，與需求矛盾突出；農(nóng)業(yè)糧食生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重新型儲能，加劇資源問題的嚴(yán)重性創新能力。迄今，我國人均耕地已不足1.43畝一站式服務，水資源2070多立方米廣度和深度，都遠(yuǎn)低于世界平均水平。與此同時引領作用，耕地質(zhì)量趨于下降加強宣傳，“低臺上與臺下、費(fèi)、污”日益成為我國土地土壤質(zhì)量劣變的要害問題設計能力。
四憂品牌，糧食生產(chǎn)資源配置與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越不相稱。我國南方地區(qū)陽光充足更為一致、水源豐沛、擁有80%的水資源技術的開發，適宜于種植稻谷研究與應用。隨著全國農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)變，原是稻谷主產(chǎn)區(qū)的南方更高效，現(xiàn)在已淪為糧食主銷區(qū)全面協議，稻谷種植面積大幅度縮小，總產(chǎn)量不斷降低具體而言，而主銷區(qū)的地位不斷上升工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國北方地區(qū)耕地面積占全國總面積的59.6%喜愛，人口占44.3%重要的角色，而水資源僅占14.5%；黃淮海地區(qū)耕地面積占34.7%向好態勢，人口占39.4%平臺建設，而水資源僅占7.6%。在過去10年中貢獻力量，我國增產(chǎn)糧食最多的河南使用、吉林、黑龍江發行速度、山東和遼寧等5省更加堅強，都集中在北方。在糧食生產(chǎn)特別是稻谷生產(chǎn)明顯“北移”之后性能，黃淮海流域和松遼流域成為糧食優(yōu)勢區(qū)域和主產(chǎn)區(qū)初步建立，灌溉水源更加緊張，生產(chǎn)資源配置與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)愈加不對稱規劃。
五憂擴大公共數據，缺乏高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)大軍。我國農(nóng)村擁有大量的人力資源帶動擴大，需要有效開發(fā)利用核心技術體系。然而，現(xiàn)在出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾：一方面勞力剩余持續發展，需要繼續(xù)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)必然趨勢；另一方面促進善治，我國又缺乏一支高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)大軍。目前農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)主要靠“六零三八部隊(duì)”多樣性，這是指發揮效力，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)種糧的都是老人和婦女，幾乎沒有青壯年明顯。最近安全鏈，在我國冬小麥主產(chǎn)區(qū)黃淮海地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，但是不少地方抗旱保苗工作進(jìn)展不力創新為先，甚至有的田塊沒有出苗真正做到，主要原因有二：一是抗旱投入產(chǎn)出“不劃算”；二是缺少勞力創新延展，甚至“無人抗旱”強化意識。一個農(nóng)業(yè)糧食大國，缺乏年富力強(qiáng)基本情況、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍現場，不能不令人擔(dān)憂。
六憂力量，外國壟斷糧商意圖蠶食我國糧食產(chǎn)業(yè)我有所應。美元趨向弱勢，帶動國際市場上以美元計(jì)價的糧食價格進(jìn)一步上揚(yáng)提升行動。這些因素刺激和驅(qū)動國際投機(jī)資本流向價格不斷上漲的糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場能力建設。實(shí)際上，一些國際金融投機(jī)“大鱷”研究進展，早已經(jīng)在捕捉時機(jī)和布局安排涉入我國農(nóng)產(chǎn)品市場無障礙，利用其雄厚的投機(jī)資本在市場上炒作，制造高牛市行情快速融入，以從中漁利善於監督。目前世界上有四大跨國糧商——也被稱為“四大糧食帝國”ADM、邦吉就能壓製、嘉吉和路易達(dá)孚壟斷了世界糧食交易量的80%上下更合理，擁有絕對的糧食定價權(quán)。冷靜分析和審視更優美，近年來國際糧價風(fēng)云跌宕各方面，糧食價格持續(xù)暴漲并且居高不下，“ABCD”既是始作俑者成效與經驗，又是重要推動者適應性，也是暴利的牟取者
目前為止，我國在世界糧食市場上幾乎沒有話語權(quán)，國內(nèi)企業(yè)多是利用西方的價格信息作為決策的依據(jù)重要作用，容易誤入“陷阱”等地。近期國際糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場上價格起伏動蕩固然有多種因素，但是尤為突出，對于投機(jī)資本在其中的推波助瀾作用規定，以及由此產(chǎn)生的輸入性通脹不可麻痹大意，必須保持清醒和警惕空間載體，必須加強(qiáng)信息研究高質量，形成可靠的主流信息，做到認(rèn)真防范重要組成部分，牢牢掌控自己的糧食主權(quán)解決方案。
國內(nèi)國際新環(huán)境和新因素，使我國糧食產(chǎn)業(yè)面臨“五個進(jìn)一步加大”的新形勢：即：在高基數(shù)上有力扭轉，糧食增產(chǎn)的難度進(jìn)一步加大；在金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義下一站式服務，國際市場的不確定性進(jìn)一步加大廣度和深度；極端氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)、多發(fā)引領作用，對農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的危害進(jìn)一步加大加強宣傳；在生產(chǎn)成本上升的趨勢下，種糧農(nóng)民增收的難度進(jìn)一步加大用的舒心；由客觀條件決定技術發展，解決貧困人口糧食問題的難度進(jìn)一步加大。一言以蔽之集成，在國內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境條件下自主研發，我國確保國家糧食安全的難度進(jìn)一步加大與加重，我國糧食安全的可持續(xù)性的確隱伏著風(fēng)險(xiǎn)因素或者說是隱患更加廣闊，必須認(rèn)真應(yīng)對損耗。中國糧油儀器在線 http://czdingyi.com
