中儲(chǔ)糧包克辛：限制糧食出口 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不該肥水外流
2010年技術的開發，是我國糧食市場(chǎng)政策密集出臺(tái)的一年面向。
由于糧價(jià)上漲，國內(nèi)最大的政策性糧食收購單位——中儲(chǔ)糧先后被暫停小麥推動、玉米的政策性收購業(yè)務(wù)結構，糧食局隨后發(fā)布駁斥“玉米儲(chǔ)備枯竭”的公告管理，臨近年末國家又出臺(tái)了穩(wěn)定物價(jià)的“國16條”。但在如此大力度的調(diào)控措施下能力建設，去年我國糧價(jià)依然上漲約15%模樣。
對(duì)此，7日下午全國人大代表服務、中國儲(chǔ)備糧管理總公司總經(jīng)理包克辛很重要，在其下榻的全國人大會(huì)議中心接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的專訪時(shí)說，雖然今年的糧價(jià)走勢(shì)還難下定論覆蓋，但在國內(nèi)糧食“緊平衡”的情況下異常狀況，應(yīng)該嚴(yán)格限制農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的出口、嚴(yán)格限制玉米深加工行業(yè)發(fā)展重要意義。
玉米深加工應(yīng)加大限制力度
2010年以來統籌發展，國內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)上升，并屢創(chuàng)新高體系，使得當(dāng)年玉米收儲(chǔ)暫時(shí)取消生產製造，中儲(chǔ)糧被要求退出玉米收購市場(chǎng)，直至今年春節(jié)前后才低調(diào)的重新入市攜手共進。
對(duì)于“今年玉米國儲(chǔ)庫存較低或不利于后期調(diào)控”的傳言共同，包克辛并未正面回答。在他看來經過，國內(nèi)玉米市場(chǎng)的主要問題就在于“深加工”簡單化。
盡管去年下旬國家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)玉米深加工已建和在建項(xiàng)目進(jìn)行清理》的緊急通知，要求對(duì)玉米深加工企業(yè)進(jìn)行全面排查明確了方向，同時(shí)暫停核準(zhǔn)玉米深加工項(xiàng)目系統性，但包克辛仍表示，國家在玉米深加工行業(yè)的管控方面仍需加大力度單產提升。
“比如說在用玉米加工燃料這方面傳遞，只要（每桶油價(jià)）在60美元以上就賺錢，但現(xiàn)在已經(jīng)在百元左右了勞動精神。另外開展攻關合作，現(xiàn)在（用玉米）轉(zhuǎn)化一噸酒精還能獲得1000多元補(bǔ)助結構不合理，有利潤，企業(yè)自然開足馬力地?cái)U(kuò)產(chǎn)逐步改善∫庖娬髟�！�
他說，這個(gè)問題還是需要由國家出面來嚴(yán)管大大提高，因?yàn)閷?duì)于地方來說的必然要求，存在一個(gè)問題，“誰當(dāng)老實(shí)人有很大提升空間，誰吃虧”運行好。比如首次，吉林壓縮玉米深加工產(chǎn)業(yè)可能性更大，就意味著產(chǎn)值、稅收搖籃、就業(yè)等都會(huì)減少技術，雖然當(dāng)?shù)赜衩變r(jià)格會(huì)降低，但低價(jià)的玉米就會(huì)流到臨近省份推動，比如內(nèi)蒙古的玉米深加工利潤隨即提高相對較高，稅收等也就跟著增加。
應(yīng)嚴(yán)格限制農(nóng)產(chǎn)品出口
雖然中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7年增產(chǎn)信息，但與糧食需求增長(zhǎng)相比相關，我國的糧食供應(yīng)一直處于 “緊平衡”狀態(tài)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)刻不容緩豐富內涵。
包克辛認(rèn)為生產效率，穩(wěn)定價(jià)格根本上是要處理好供求關(guān)系，既然糧食產(chǎn)量不可能在短時(shí)間內(nèi)大幅增加適應性，就只能抑制需求節點。“汽車少燒點(diǎn)糧食落地生根，給外國人少貢獻(xiàn)一點(diǎn)就行了的特點。”
“既然我國的糧食已經(jīng)處于緊平衡了有效保障，為什么還要鼓勵(lì)糧食出口大數據？應(yīng)嚴(yán)格限制農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的出口≈v實踐！彼f空間廣闊，用糧食加工酒精或淀粉，從重量上換算不折不扣，大約是3：1支撐能力，轉(zhuǎn)化為肉禽蛋大約是3:1~4:1資源優勢。也就是說，每出口一斤上述產(chǎn)品特征更加明顯，就相當(dāng)于出口了3~4斤的糧食估算。
包克辛透露了一個(gè)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在每生產(chǎn)一斤糧食的可能性，國家需要投入3毛錢不要畏懼。如果說上個(gè)世紀(jì)80年代以前，由于外匯緊張問題，我們需要勒緊褲腰帶逐漸顯現，把一些東西拿出去換外匯，那么系統穩定性，在目前中國希望減少順差的情況下拓展基地，實(shí)在沒必要用這么大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼去養(yǎng)活國外的消費(fèi)者。
但記者注意到實力增強，在去年的中央“一號(hào)文件”中明確提出體系流動性，“支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，提供出口通關(guān)帶來全新智能、檢驗(yàn)檢疫便利和優(yōu)惠”實現了超越，“推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口信貸創(chuàng)新”等。
警惕“打右燈去完善，向左轉(zhuǎn)”
“目前的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和一些政策要求是反向的橋梁作用。”包克辛用了一個(gè)生動(dòng)的比喻來形容這一現(xiàn)象求索，即“打右燈讓人糾結，向左轉(zhuǎn)”。
他說結構，企業(yè)和老百姓的行為管理，最終必然是跟著經(jīng)濟(jì)指向走的，而不是文件能力建設。當(dāng)兩者沖突到一定程度時(shí)模樣，政府就開始使用行政手段干預(yù)。但如果企業(yè)出現(xiàn)虧損表現明顯更佳，誰負(fù)責(zé)狀態？所以，政府在定政策時(shí)指導，一定要研究經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向廣泛認同。
在提到去年年中國家暫停中儲(chǔ)糧收購小麥一事時(shí)，包克辛表示流動性，其實(shí)去年年中的原糧收購價(jià)格指數(shù)變化是比較穩(wěn)定的鍛造，而中儲(chǔ)糧停收小麥之后競爭激烈，麥價(jià)也并未走低，不應(yīng)該因?yàn)閭�(gè)別關(guān)于搶購的炒作改善，而影響全局的政策空白區。
中儲(chǔ)糧的業(yè)務(wù)主要分為“政策性”和“經(jīng)營性”兩部分，此前包克辛一直堅(jiān)持信息化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下形勢，中儲(chǔ)糧應(yīng)該做強(qiáng)經(jīng)營性業(yè)務(wù)。不過取得明顯成效，也有反對(duì)的聲音稱約定管轄，中儲(chǔ)糧不應(yīng)該既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員創新的技術。
對(duì)于未來中儲(chǔ)糧是否還會(huì)堅(jiān)持走擴(kuò)張經(jīng)營性業(yè)務(wù)的路線發揮，包克辛笑答：“我只是運(yùn)動(dòng)員，不能評(píng)論教練員和裁判的事情就此掀開￠L足發展！钡廊粡�(qiáng)調(diào)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律穩步前行。
此外，去年上半年曾有消息稱動手能力，中儲(chǔ)糧將與承擔(dān)儲(chǔ)備肉逐步改善、儲(chǔ)備糖任務(wù)的華孚集團(tuán)以及承擔(dān)儲(chǔ)備棉任務(wù)的中儲(chǔ)棉進(jìn)行整合，成立“中國農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備集團(tuán)”或者“國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備管理局”提升，但原本計(jì)劃2010年內(nèi)公布的整合方案卻至今未公布大大提高。
“如果企業(yè)愿意一起走，政府非要攔著研究成果，是行不通的取得了一定進展。當(dāng)然，如果企業(yè)不愿意在一起體驗區，政府非要拉郎配增多，也不行∮型�！碧岬綆准已肫笳系那熬斑M一步推進，包克辛表示，這將取決于企業(yè)和政府兩方面的意見方案。中國糧油儀器在線 http://czdingyi.com
