五部委：建立社會(huì)救助和保障與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
五部委聯(lián)合發(fā)出通知要求各地在2011年底前建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國(guó)發(fā)[2010]40號(hào)）文件精神提升，保障低收入群體生活不因物價(jià)上漲而降低并逐步得到改善，近日國(guó)家發(fā)展改革委核心技術、民政部不負眾望、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部性能穩定、統(tǒng)計(jì)局五部委聯(lián)合發(fā)出通知全面革新，部署各地社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)工作。
通知要求情況正常，各地要按照“明確責(zé)任行業分類、改善民生；短期波動(dòng)提高鍛煉、發(fā)放補(bǔ)貼發展邏輯；持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的要求有所提升，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽得進。同時(shí)，要按照中央保障和改善民生的要求先進水平，完善正常調(diào)整機(jī)制便利性，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步的目標(biāo)重要平臺。
通知明確了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的四項(xiàng)主要內(nèi)容：
一是保障對(duì)象深刻認識。主要包括優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象應用提升、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員主動性，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大保障范圍發展的關鍵，但不得縮小保障范圍道路。
二是啟動(dòng)條件。各地要以居民基本生活費(fèi)用或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度漲幅作為依據(jù)真諦所在，啟動(dòng)機(jī)制的臨界條件可參考當(dāng)?shù)卣磕晏岢龅念A(yù)期價(jià)格調(diào)控目標(biāo)自行確定責任製。
三是聯(lián)動(dòng)措施。在居民基本生活費(fèi)用或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度漲幅達(dá)到臨界條件時(shí)倍增效應，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制規則製定，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；連續(xù)一定時(shí)期回落至臨界條件以下時(shí)需求，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼堅定不移。連續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼一定時(shí)期以上時(shí)組合運用，要按照正常程序，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)迎難而上，自提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之日起積極，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。各統(tǒng)籌地區(qū)要按照國(guó)發(fā)[2010]40號(hào)文件和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定堅持先行，抓緊建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制產業。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)情況較常見。
四是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可持續。各地要按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象體製、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)構建，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要保證不低于物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活的實(shí)際影響。
通知指出服務延伸，各地要由價(jià)格主管部門(mén)牽頭共創輝煌，民政、財(cái)政進一步、人力資源社會(huì)保障大部分、統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實際需求、分工合作解決方案、落實(shí)責(zé)任，確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制在2011年底前全部建立起來(lái)敢於監督。已經(jīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的省市，要按通知要求進(jìn)行完善結構。中國(guó)糧油儀器在線(xiàn) http://czdingyi.com
