國糧辦檢〔2011〕12號
國糧辦檢〔2011〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局：
《2011年糧食流通監(jiān)督檢查工作要點》已經(jīng)國家糧食局領(lǐng)導(dǎo)批準分析，現(xiàn)印發(fā)給你們流動性，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真抓好落實重要方式。
二〇一一年二月一日
2011年糧食流通監(jiān)督檢查工作要點
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年開展面對面。糧食流通監(jiān)督檢查工作要以黨的十七大、十七屆三中非常重要、四中進一步提升、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)營造一處，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀改革創新，堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署取得顯著成效，按照全國糧食局長會議確定的糧食流通監(jiān)督檢查工作任務(wù)新模式，有計劃地加強日常監(jiān)管，有針對性地開展專項檢查不容忽視，推動監(jiān)督檢查工作取得新進展講理論，為維護糧食流通秩序、確保國家糧食宏觀調(diào)控政策落實到位和保障國家糧食安全作出新的貢獻不要畏懼。
一服務為一體、突出對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，確保政策落實到位
加強對國家糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查逐漸顯現。及時組織對糧食最低收購價全會精神、國家臨時收儲等政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實到位拓展基地。督促收儲庫點嚴格執(zhí)行收購政策集中展示，既不得壓級壓價損害種糧農(nóng)民利益，也不得抬級抬價擾亂收購秩序分享，防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”等違規(guī)問題的發(fā)生共享。
加強對政策性糧食銷售出庫的監(jiān)督檢查。加大最低收購價糧方式之一、臨時儲存糧等政策性糧食銷售出庫檢查力度生動，確保競價銷售的糧食按照交易規(guī)則和政策要求及時出庫。督促中央儲備糧直屬庫及實際存儲庫點嚴格遵守政策性糧食銷售出庫的各項規(guī)定創新能力，不得以任何理由設(shè)置障礙阻撓新品技、拖延出庫，不得以任何名目額外收取費用。有關(guān)地區(qū)要加強退耕還林紮實做、水庫移民空間廣闊、救災(zāi)糧等政策性糧食供應(yīng)的監(jiān)督檢查，確保政策性糧食及時供應(yīng)到位提供深度撮合服務。
二服務品質、搞好糧油庫存檢查，確保糧油庫存真實可靠
組織開展全國食用植物油庫存檢查組成部分。按照國家發(fā)改委表現明顯更佳、國家糧食局、財政部技術節能、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的聯(lián)合部署指導，切實做好全國食用植物庫存檢查工作，重點查清中央儲備油國際要求、國家臨時存儲油流動性、地方儲備油以及政策性食用植物油承儲企業(yè)庫存商品油的數(shù)量、質(zhì)量競爭激烈、倉儲管理情況以及相關(guān)統(tǒng)計管理持續創新、財務(wù)管理、補貼管理空白區、輪換管理和庫貸掛鉤情況協調機製。對納入糧食流通統(tǒng)計范圍的其他商品油進行摸底調(diào)查。督促企業(yè)提高管理水平形勢，確保各類食用植物油庫存數(shù)量真實實踐者、質(zhì)量良好、儲存安全約定管轄，推動食用植物油庫存監(jiān)管工作規(guī)范化貢獻力量、常態(tài)化、制度化大幅拓展。
繼續(xù)做好糧食庫存例行檢查發行速度。結(jié)合各地春季糧食庫存普查工作，繼續(xù)做好年度例行糧食庫存檢查與時俱進，不斷創(chuàng)新檢查方式性能，提高檢查工作的針對性。通過檢查綜合運用，發(fā)現(xiàn)和解決糧食庫存管理中存在的突出問題供給，不斷夯實國家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三效果較好、深入開展全社會糧食流通監(jiān)督檢查重要的意義，維護糧食流通秩序
切實加強全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度持續。開展糧食收購資格定期核查等多個領域，嚴格糧食收購準入門檻再獲；開展糧食收購活動檢查，規(guī)范糧食收購行為應用擴展；開展糧食最高庫存量檢查體驗區，促進糧食市場和價格穩(wěn)定；開展糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查活動上，提高糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有望；開展糧食應(yīng)急預(yù)案落實情況監(jiān)督檢查，切實提高糧食應(yīng)急保障能力導向作用。
加強對執(zhí)行國家糧食質(zhì)量管理政策和標準的檢查方案。檢查糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行糧食質(zhì)量管理制度、出證索證及出入庫檢驗制度情況十大行動，檢查督促企業(yè)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量管理政策和標準左右，認真搞好日常質(zhì)量安全監(jiān)測，按規(guī)定規(guī)范使用儲糧藥劑綜合措施，完善糧食質(zhì)量檔案可靠保障，落實糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度。
配合有關(guān)部門開展成品糧油市場檢查設計標準。配合有關(guān)部門加強對糧油加工開展、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查發揮重要帶動作用，加強對大型糧油批發(fā)市場提單產、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，督促企業(yè)加強自律和承擔(dān)社會責(zé)任至關重要。
四關註、加大涉糧案件查處力度，提高辦案質(zhì)量和效率
認真受理舉報無障礙。主動接受領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)連日來、有關(guān)部門、新聞媒體和社會各界對糧食工作的監(jiān)督認為。采取設(shè)置專門電話和信箱等方式系統，暢通信息渠道，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情重要意義，認真做好案件舉報和意見投訴的受理工作交流等，提高涉糧案件辦理的嚴肅性、權(quán)威性和時效性規劃。
規(guī)范案件查辦程序提高。進一步完善案件查處工作機制可以使用，查辦案件要有檢查、有證據(jù)紮實、有定性效高化、有結(jié)論、有處理投入力度。建立案件回訪創造、反饋、溝通聯(lián)系貢獻法治、通報制度設備製造，排除對立情緒，增強相互理解攻堅克難，實現(xiàn)查教查糾結(jié)合管理。確保上級交辦的案件及時查結(jié)及時上報，本機關(guān)自辦的重大涉糧案件要及時逐級上報雙向互動。
提高案件查處質(zhì)量和效率效率和安。加強案件督辦、催辦新品技，及時掌握案件查處進展情況範圍，督促案件及時辦結(jié)。強化責(zé)任意識深入交流，堅持客觀公正引領作用，確保案件辦理不偏、不錯臺上與臺下、不激用的舒心、不過。剖析典型案例集聚效應，探索發(fā)案規(guī)律集成，總結(jié)辦案經(jīng)驗，用于指導(dǎo)案件查處工作互動講。堅持懲防并舉穩定性，及時捕捉苗頭性、傾向性問題過程中，找準薄弱環(huán)節(jié)去突破，研究提出加強管理、完善政策達到、改進工作的意見建議智能設備。將查辦案件作為監(jiān)督檢查工作考核的重要內(nèi)容，必要時對案件辦理不及時蓬勃發展、不認真的進行通報特點。
五積極回應、加強體系建設(shè)，夯實監(jiān)督檢查工作基礎(chǔ)
繼續(xù)推進糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)又進了一步。進一步落實監(jiān)督檢查工作職能多種場景，健全機構(gòu)，落實編制貢獻力量、人員和經(jīng)費使用，重點推動市大幅拓展、縣兩級糧食部門監(jiān)督檢查內(nèi)設(shè)機構(gòu)建設(shè)工作發行速度，充實一線執(zhí)法力量。
深入開展糧食監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動與時俱進。及時總結(jié)性能、推廣示范單位好的經(jīng)驗和做法，以典型引路綜合運用，帶動和促進監(jiān)督檢查工作整體水平的提高供給。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，激勵調(diào)動監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員履職盡責(zé)創(chuàng)先進體系、立足崗位爭優(yōu)秀的內(nèi)在動力保障性，增強責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)責任製。
加強工作調(diào)研和信息交流十分落實。圍繞糧食監(jiān)督檢查工作中的突出問題，組織跨地區(qū)的交叉調(diào)研規則製定，召開專題會議製造業、現(xiàn)場交流會，增強監(jiān)督檢查工作的針對性和有效性關規定。加強糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和糧食經(jīng)營者信用監(jiān)管體系建設(shè)發展基礎，加強糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法統(tǒng)計及分析工作。及時報送糧食流通監(jiān)督檢查工作信息建強保護。
加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)同期。制定培訓(xùn)計劃，采取理論教學(xué)使命責任、工作研討效果、和技術(shù)練兵等方式，組織開展糧油庫存監(jiān)督檢查培訓(xùn)強化意識、糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法資格培訓(xùn)和執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)長期間，提高監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強廉政建設(shè)現場。督促監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定高端化，遵守行政執(zhí)法規(guī)定和程序力量，筑牢思想防線，做到警鐘長鳴提單產。堅持依法執(zhí)法深入實施，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法發展空間。樹立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威效果，維護糧食監(jiān)督檢查隊伍的良好形象。中國糧油儀器在線 http://czdingyi.com
